Estudio de Caso: Fondas

yoblogueo
16 ene 2016
9 Min. de lectura

El Fondo para el Desarrollo Agrario Socialista FONDAS está dirigido a crear medios que promuevan la inclusión social y que permitan la participación efectiva del pueblo en la formulación, ejecución, y control de sus políticas y resultados que faciliten el contacto directo entre las comunidades, el agro y los trabajadores del Fondo.

El Fondo funciona bajo cinco líneas estratégicas:

El fortalecimiento de las funciones del Estado La planificación centralizada La ampliación de la participación popular a través de los consejos consultivos y los comités de seguimiento

Dará apoyo preferencial a los pequeños y medianos productores vinculados con los consejos comunales, consejos campesinos, consejos de pescadores, pescadoras, pueblos y comunidades indígenas y cualquier otra forma de organización comunitaria La responsabilidad social: quienes reciban financiamientos estarán obligados a destinar para la venta en los mercados locales y al intercambio no monetario con otras unidades de producción un porcentaje de como mínimo el 20% de la producción obtenida. Igualmente, deberán contribuir con la entrega gratuita y directa del 5% de la producción obtenida a los órganos y entes del Estado con competencia en Agricultura y Tierra, y de Alimentación. Mientras, hacia los centros de acopio, procesamiento agroindustrial y redes de distribución de alimentos del Estado, las empresas que reciban apoyo del Gobierno Nacional, a través de dicho Fondo Socialista, deberán destinar hasta el 75% de la producción obtenida, tomando en cuenta las modalidades que se establezcan en los contratos de financiamiento.

Historia El Fondo de Desarrollo, Agropecuario, Pesquero, Forestal y Afines (Fondafa), pasará a ser el Fondo de Desarrollo Agrario Socialista (Fondas). El 10 de febrero del 2008 El Fondas permitirá la creación de redes productivas a través de créditos integrales a 6 por ciento de interés. “Estos créditos integrales atenderán todo el problema para adquisición de nuevos vientres, construcción o rehabilitación de pequeños y medianos sistemas de riegos, adquisición de insumos para infraestructura, potreros, cercas eléctricas, ordeño mecánico, adquisición de semillas de pasto, de tanques de enfriamiento, de transporte frío, entre otros son lo problemas a atender fue publicada en Gaceta Oficial número 38.863 del viernes 1 de febrero, la cual detalla algunas de las funciones del nuevo Fondo que se encargará de garantizar la soberanía alimentaria, la satisfacción de las necesidades de la población y el desarrollo sustentable.

Misión "Crear, promover y consolidar la construcción de un nuevo modelo socioproductivo, a fin de contribuir de manera eficaz al desarrollo agrario socialista, a través de la asistencia financiera y el acompañamiento integral en el marco de las políticas, planes, programas y proyectos del Ejecutivo Nacional, con la participación activa de las comunidades de pequeños y medianos productores, para alcanzar niveles de crecimiento sostenido que permitan garantizar la seguridad agroalimentaria de la población".

Visión "Ser una institución destinada a consolidar el desarrollo agrario socialista, coordinadamente con el Poder Popular, para garantizar la inclusión social, el desarrollo y fortalecimiento de las cadenas productivas que garanticen la profundización y consolidación de la seguridad y soberanía alimentaria desde la perspectiva del modelo socio-productivo de la Nación". Ámbito de acción

FONDAS está al servicio, fundamentalmente, de los pequeños y medianos productores y productoras vinculados con los Consejos Comunales, Consejos Campesinos, Consejos de Pescadores y Pescadoras, pueblos y comunidades indígenas y cualquier otra forma de organización y participación comunitaria cuya actividad principal se encuentre relacionada con el desarrollo agrario socialista. A tal efecto, en su actuación dará preferencia a la atención de sus requerimientos y a la satisfacción de sus necesidades. (Artículo 5 DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE CREACION DE FONDO PARA EL DESARROLLO AGRARIO SOCIALISTA.)

Objetivos del FONDAS

Promover y garantizar el desarrollo armónico y coherente de las políticas, planes, proyectos y programas del Ejecutivo Nacional en materia agraria, mediante el financiamiento de la actividad productiva, en los sectores vegetal, animal, forestal, acuícola y pesquero, dirigidos a fortalecer el desarrollo endógeno y la creación de un sistema agrario socialista. Promover el uso de los medios de producción de propiedad del Estado y otras formas de propiedad que la legislación desarrolle, de manera racional, eficaz y eficiente, que el Estado destine a las comunidades de pequeños y medianos productores y productoras vinculados con los Consejos Comunales, Consejos Campesinos, Consejos de Pescadores y Pescadoras, pueblos y comunidades indígenas y cualquier otra forma de organización y participación comunitaria cuya actividad principal se encuentre relacionada con el desarrollo agrario socialista. Contribuir a garantizar la profundización y consolidación de la seguridad y soberanía alimentaria de la población desde la perspectiva del modelo de desarrollo agrario socialista. Generar las condiciones necesarias para alcanzar niveles estratégicos que garanticen la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el ámbito nacional y comunal. Brindar financiamiento integral a las actividades primarias de producción agraria, así como las actividades conexas, tales como transporte, almacenamiento, transformación, intercambio, distribución y cualquier otro servicio afín, con el objeto de fomentar el desarrollo de una agricultura sustentable como base estratégica del desarrollo rural integral y socialista. Brindar financiamiento integral a las propuestas que presentan los Consejos Comunales, Consejos Campesinos, Consejos de Pescadores y Pescadoras, pueblos y comunidades indígenas y cualquier otra forma de organización y participación comunitaria, cuya actividad principal se encuentre relacionada con el desarrollo agrario, para la construcción colectiva y cooperativa de un modelo económico que atienda a los principios constitucionales. Privilegiar el financiamiento y la formación permanente para el ejercicio de la actividad agrícola, pecuaria, forestal, acuícola y pesquera de las organizaciones financieras y microfinancieras comunales, las cajas de ahorro comunales, empresas propiedad del Estado y otras formas de propiedad que la legislación desarrolle, las redes de productores libres asociados y productoras libres asociadas y otras formas asociativas constituidas para desarrollar la mutua cooperación y la solidaridad socialista, en articulación con otras instituciones públicas

Funciones del FONDAS La producción indirectamente a través de un productor. Supervisar la producción Realizar un acompañamiento y un asesoramiento a los agricultores.

Gerencia En cada estado hay una oficina regional, cada oficina es manejada por un coordinador, quien está a cargo de la toma de decisiones. Cada oficina realiza una propuesta de planificación, que es enviada al área técnica de la sede en Caracas y son ellos quienes aprueban de acuerdo al presupuesto. Cabe destacar que los recursos asignados se realizan de acuerdo al rubro que cultive cada estado. Este año según la planificación se sembrara de acuerdo al emblema estadal, en este caso el Edo. Lara cosecha café y se siembra hortalizas. El personal de FONDAS Lara esta bajo la dirección del ingeniero Jesús Perez, se encuentra dividido por áreas, cada una con un enlace o un supervisor quien es el responsable de su departamento. El coordinador comunica las informaciones al personal de manera escrita, por medio de un memorándum firmado y sellado cuando las informaciones son de Caracas, mientras que la comunicación entre aéreas es verbal. Las metas se plantean por ciclos, es decir en un determinado tiempo dependiendo las condiciones del suelo o clima, se plantean superar el éxito de la siembra financiada. Cabe destacar que es manejada de esta manera, la parte vegetal: ciclo invierno desde abril hasta septiembre y el norte verano desde octubre hasta marzo. En el estado Lara se trabaja con café y hortalizas, (pimentón cebolla, ají dulce) la distribución de esos rubros la manejan los municipios Moran y Andres Eloy quienes están a cargo de más del 60% de la producción.

Requisitos El Fondo para el Desarrollo Agrario Socialista contempla entre sus políticas otorgar financiamiento a Granjas integrales y/o unidades Agroecológicas, estas solicitudes deben ser presentadas por la Coordinación Estadal de FONDAS cercana a la Unidad de Producción, ya que cada Estado tiene condiciones de financiamiento específicas en cuanto a los Rubros y Hectáreas a financiar ajustándose al Plan Integral de Desarrollo Agrario (PIDA), suministrado por el MPPAT. La documentación requerida para la solicitud de financiamientos es la siguiente: REQUISITOS PARA EL FINANCIAMIENTO A PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUCTORES. 1.– Copia de la cédula de identidad del productor (a) y cónyuge de ser el caso. 2.– Constancia de Productor (a) Agrario emitida por el MPPAT. 3.– Constancia del Consejo Comunal del área donde se certifique como productor y le otorgue la factibilidad moral. 4.– Constancia de Registro Agrario (opcional). 5.– Documento emitido por el INTI, donde se acredite la tenencia de las tierras . En caso de ser Cooperativa, adicionalmente debe consignar: Registro de Información Fiscal (R.I.F.).· Acta Constitutiva y Estatutos Sociales debidamente registrada con todas sus modificaciones, con Instancia Administrativa vigente.· Constancia de inscripción ante el SUNACOOP.· Certificado de haber cumplido con las obligaciones emitidas por la SUNACOOP.

Competencias Competencias del Fondas En cuánto a sus competencias, para el logro de sus objetivos, el Fondo podrá ejecutar y desarrollar la política nacional en materia de financiamiento de la actividad agraria en el Plan de Desarrollo Integral Agrícola. Para alcanzar ese objetivo deberá presentar a consideración del órgano rector la propuesta del componente de financiamiento del Plan Integral de Desarrollo Agrícola política nacional en materia de financiamiento de la actividad agraria. También tendrá la potestad de presentar a consideración del órgano rector las propuestas de normas técnicas de políticas de financiamiento; suscribir líneas de créditos, fideicomisos o cualquier otro tipo de instrumentos financieros con instituciones públicas o privadas, a los fines de administrar recursos que permitan fomentar la actividad productiva agraria en los términos establecidos en el Decreto de su creación (Nº 5.838); coordinar y articular con los órganos y entes del Estado así como con los entes de participación popular, la distribución e intercambio de los rubros financiados por el Fondo, con el fin de cubrir las necesidades de abastecimiento de materia prima para el procesamiento de alimentos, y de consumo fresco para la satisfacción de las necesidades nutricionales de la población. Finalmente, podrá establecer mecanismos y disponer de recursos que permitan financiar programas sociales destinados a fortalecer a las comunidades organizadas, cuya actividad principal se encuentre relacionada con el desarrollo agrario socialista

Organigrama

Proceso de financiamiento

El productor al llevar los requisitos se le asigna un técnico para su seguimiento, el mismo inspecciona el sitio y tiene la obligación de levantar un informe escrito. El técnico visita a la parte interesada, y de acuerdo a las condiciones que tengan sus tierras, ellos avalan o no la solicitud realizada por el productor. En caso de no ser avalado, se le recomienda otro tipo de cultivo, explicándole las condiciones según sea el caso.

Esa carpeta pasa a cobranzas y ellos verifican la solvencia del agricultor en Fondas o el Ministerio de Agricultura y tierra, sino esta solvente, deberá firmar un convenio de pago.

El siguiente paso, es el área legal donde se le asigna un número de expediente y procede el abogado a verificar la parte jurídica, hasta llegar al área técnica donde es cargada la inspección al sistema.

Después se lleva a un comité regional, donde participa el enlace técnico, de cobranza, de crédito y el coordinador. El proceso de selección y capacitación del personal se realiza desde Caracas o a nivel curricular.

Es importante acotar que el productor debe pagar el crédito con una parte de la producción, posteriormente esos rubros son llevados a un centro de acopio ubicado en Valencia.

Enlaces

Una vez aprobado el crédito, el técnico llama al productor para la firma de documentos, mientras que el departamento de cobranzas ya le ha hecho apertura de una cuenta en Banco Agrícola de Venezuela, a través de un convenio realizado entre ambas instituciones.

El Banco Agrícola de Venezuela (BAV) es una institución financiera venezolana de capital nacional del Estado especializado en banca universal. .

Posteriormente, el productor deberá asistir al banco a formalizar la apertura, una vez formalizada FONDAS deposita el dinero en la misma. Al agricultor se le hace entrega de una tarjeta de debido llamada el buen productor que solo puede ser usada en agropatría.

Agropatria es la que maneja los insumos para la siembra, por ello es otra empresa aliada a Fondas. Así como el Ministerio de Agricultura y Tierra quien es quien orienta con los rubros y las estadísticas.

Fondas es una empresa para pequeños y medianos productores, maneja una tasa de 8%.

El plazo de pago dependerá del rubro, para hortalizas es de 6 meses, café renovación 8 años y mantenimiento 1 año.

Misión Agro Venezuela

La Misión Agro Venezuela, es una de las nuevas misiones que ha creado el Comandante Chávez con la finalidad de convertir al país en una potencia agroalimentaria.

¿Cuáles son las líneas estratégicas de la misión?

En una de sus intervenciones el Líder de la Revolución anunció que las líneas estratégicas de la misión son:

La concentración en rubros específicos
La expansión de las fronteras agrícolas
La creación de la agricultura urbana y
La organización de los productores

Ley de Atención al Sector Agrícola

Por otra parte, firmó el decreto ley de Atención al Sector Agrícola, mediante el cual condonó la deuda, que asciende a los 44,7 millones de bolívares, a 5.587 productores afectados por las recientes lluvias.

.Detalles

Objetivo del Fondo Administrado para la Atención en Salud (FAAS)

El Fondo Administrado para la Atención en Salud (FAAS), tiene como objetivo proporcionar el servicio de atención médica en Hospitalización, Cirugía, Maternidad (H.C.M), Odontología, Gastos funerarios y Seguro de vida, a fin de garantizar calidad, equidad y eficiencia en el bienestar socioeconómico de todos las servidoras y servidores públicos que laboran en el FONDAS, asegurándole la protección social ante adversidades.

El Fondo Administrado para la Atención en Salud (FAAS), ampara a: